刘某是无业人员，平时没有固定工作，靠在附近赌场“放码”赚取高利贷为生，资金经常周转不过来。2009年7月，看到朋友在银行办理无息的自主创业小额贷款，立即将其视为生财之道，了解小额贷款国家政策和办理程序后，借来嫂子管某的下岗证、身份证等。又以“办事办证”为由，从熟人刘某、涂某和胡某那里借来相关证件。
刘某携带这些资料，来到黄陂区劳动就业管理局，申领了自主创业人员小额担保贷款申请表。伪造4人的签名，伪造和加盖前川街某社区、区劳动服务中心的印章，伪造和虚构4名担保人的身份证、签名和担保文书等，向区劳动局、财政局和武汉农村商业银行某支行提交资料。这些伪造资料竟然层层过了关，她办理了4笔两年期无息贷款，共20万元。
两年期满后，银行多次催促4人还贷。刘某不得已向银行各还5000元，此后再没有还贷。又过两年，黄陂警方接到多名受害人举报，将刘某列为系列贷款诈骗案的嫌疑人，今年5月将刘某抓获。刘某的近亲属代替她偿还贷款本金18.5万元，滞纳金6万余元。
法院审理认为，刘某以非法占有为目的，使用虚假证明文件，诈骗银行贷款，数额巨大，构成贷款诈骗罪，判处刘某有期徒刑5年6个月，罚金5万元。
据悉，我市在2003年6月启动小额担保贷款项目。这是一种国家贴息的无息贷款，目的是扶持城镇失业人员自主创业、增加就业岗位。2014年，我市发放小额贷款4.5亿元。
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