每经记者：张梓桐 每经编辑：余婷婷
近年来，我国未成年人网络保护制度体系持续完善，“六方协同机制”不断健全，法律法规不断与时俱进。但伴随生成式AI（人工智能）、智能体、多模态内容快速普及，未成年人网络空间出现情感依赖、AI不良内容、极端情绪诱导、城乡数字保护失衡等新型风险。技术迭代速度快于规制完善与社会认知的提升，让传统治理模式面临不小挑战。
全国政协委员、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛 图片来源：受访者提供
2026年全国两会期间，长期关注未成年人网络保护议题的全国政协委员、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛在接受《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访时指出，应推进社会责任嵌入算法底层机制，探索将规制技术处置的方向融入新的监管模式；AI企业应基于以人为本、以人文精神为基础的技术发展伦理，在风险提醒前置、未成年人保护优先等方面加强发力；家庭教育应进一步强化人性化的温情陪伴，避免孩子因沉迷数字化环境而被技术“异化”。
“未来，需要构建适配AI时代、跨界融通、人机协同的保护生态；需要加强事前预警、事中阻断、事后溯源，真正筑牢未成年人数字安全底线。”郭媛媛说。
新痛点：AI加速渗透，未成年人网络保护进入“技术风险高发期”
NBD：过去一年，我国未成年人网络保护整体成效显著。与此同时，您观察到了哪些最新、最突出的难点与挑战？
郭媛媛：我国未成年人网络保护工作一直走在前列，制度建设、平台责任、社会协同都在快速跟进。但人工智能全面普及后，风险形态发生诸多变化，很多问题传统监管已经不能全部覆盖。
第一，AI生成内容更容易带来“隐蔽式伤害”。现在AI能快速生成动漫、视频、音频，形态更丰富、解读更复杂、多义性更强。过去以文字为媒介、重线性思维逻辑，传统管理或规制模式因此而建立，并形成了识别、管控的规范；现在是空间化、场景化、多模态内容，尤其是AI幻象、合成技术真假难辨，以关键词过滤的传统方法很难有效处置。例如，在数字卡通、动画中出现了一些不良内容，模糊了正确的人生观、价值观，这些内容借助智能用户识别、流量推送，很可能抵达未成年人。
第二，算法流量优先，带来风险“来不及监管、来不及截断”等问题。平台追求流量最大化，不良信息、消极内容甚至诱导自杀、极端情绪等可能借助算法快速扩散。一旦发现滞后，易导致不良内容溢出监管范围传播。
第三，未成年人若习惯面向AI软件“寄托情感”，可能加剧心理风险。部分青少年在现实中缺少陪伴，遇到心理压力、负面情绪，往往没有第一时间找家长或老师，而是转向AI、网络社群。在流量机制的驱动下，极易进入负面情绪漩涡。若得不到及时有效的疏解，则可能将孩子推向危险边缘。
NBD：以上风险如何防范？您如何看待平台在其中的责任与作为？
郭媛媛：平台是第一道关口。要强化价值导向，将社会价值进一步嵌入数字内容生产及算法推荐等底层机制。应强化并用好技术管控手段，提升智能技术在数字内容识别以及在负面极端情绪、不良内容、风险行为实时阻断等方面的应用。最后，法律法规要与时俱进、强化适配，甚至要前瞻性制定、健全完善制度供给。
防沉迷与未成年人模式应“管用、能用、好用”
NBD：目前青少年模式、防沉迷系统已全面普及，但不少家长反映“流于形式”。您认为系统在落地过程中还存在哪些短板？
郭媛媛：我们正逐步进入“人机共生”时代，保护体系更多依靠“人防”，有时捉襟见肘。现在青少年所遭遇的数字内容风险，很多是技术及其能量带来的。例如算法精准推送、数字内容规模化生成带来的问题，仅靠人工审核、人为管制显然不够。
当前，主要存在以下短板：首先，青少年模式“防外不防内”。例如设置有时长限制，但面向青少年的数字内容质量标准还需进一步建立；主要屏蔽显性违规，但对AI生成的软色情、暴力暗示、价值观扭曲等内容识别率较低。
其次，人机协同机制需进一步建立。AI可以7×24小时在线响应、情绪引导、风险预警，青少年保护体系应进一步用好AI能力。遇到孩子表达自杀、自伤倾向时，应建立AI第一时间预警、人工立即介入并迅速联动家长与救助渠道的机制。
最后，相关研究需要加紧推进。多模态AI如何影响未成年人认知？AI陪伴对心理发育是好是坏？算法茧房如何固化未成年人价值观？这些问题需要相关专业研究更多、更快跟进，为政策设计、平台治理、家庭引导等提供更充分的学理支持。
NBD：有专家在基层调研时发现，农村留守儿童数字保护问题更容易被忽视。您认为如何缩小城乡未成年人数字保护差距？
郭媛媛：首要的是补齐基础设施与公共服务短板。应将城乡均衡发展理念进一步落实到未成年人数字保护上，让农村孩子也能享受到优质、安全的数字应用工具和相关素养教育。其次，还应探索将青少年数字保护纳入乡镇、村社、学校的协同责任。
NBD：很多家长反映“管不住、不会管”，家庭、学校在数字素养教育上该如何分工？
郭媛媛：家庭是不可替代的第一道防线。人工智能时代，孩子面对的是高能量、高沉浸的技术环境。父母需要投入足够多的时间和温情，来替代机器给予孩子更多陪伴。同时，学校也应进一步加强青少年系统数字素养教育，提升其信息辨别、情绪管理、安全用网以及风险求助等能力，这些都需要重点培育并加强训练。
