10月25日，美国《外交政策》双月刊网站发表了一篇题为《五角大楼的办公室文化仍停留在1968年》的文章。作者是美国杜鲁门国家安全项目的安全研究员扎卡里·泰森·布朗和《战争的核心:五角大楼的灾难》一书的作者凯瑟琳·J·麦金尼斯。全文摘录如下:
五角大楼是一个庞大的战争和安全机器的核心，一个掌管7000多亿美元(军费)的庞然大物。所以你可能觉得美国国防部总部本身就是最先进的，它的工作人员都是世界一流的人才，从事各种未来项目，做战争决策。
然而，任何走在五角大楼发霉的走廊里的人——或者埋头于文件中的人——都知道事实并非如此。1968年的五角大楼似乎保存完好。
因繁文缛节窒息
美国国防部仍然是等级制的，这与现代组织形成了鲜明的对比，现代组织长期以来接受了有利于更快更好地做出决策的扁平结构。国防部仍然执迷于繁文缛节，仍然服从服从。
是的，国防部开发了一些非常有效的武器——但它在合同的间接成本和旷日持久的采购项目上浪费了惊人的资金——这些项目耗时太长，以至于订购的武器在投入使用时几乎已经过时。
世界级人才？五角大楼确实有一些头脑敏锐的人才，但他们中的许多人即将退休，雇用新人需要精通人事管理和阿谀奉承的“黑魔法”。五角大楼和其他行政部门的工作条件往往过于落后和令人沮丧，以至于国家安全部门甚至在2020年新冠肺炎疫情爆发之前就已经陷入了人力危机。
做决定？无论什么决策，都要先和涉及的部门一一横向协调，再经过大概七级的纵向审批。大胆的想法往往被繁文缛节扼杀，或者在无聊中窒息。
在这里，冷漠的管理是默认项，人往往被视为一台巨大的工业机器中可互换的零件。它建立在一套既体现军事传统又受到19世纪伪科学管理理论影响的等级控制理论基础上，这种理论把趋势提升为一种美德，善于压制异己。而主动性和创造性只是附带损害。
结论是，尽管军事战略家们仍在争论战争的性质是否在改变，但毫无疑问，工作的性质已经改变了——五角大楼臃肿的官僚机构正在落后。
被工作场所革命遗忘了
一名高级官员最近将国防部的工作称为“令人不安的倒退”。接下来，他详细描述了员工们挤在五角大楼大楼的几个区域，手机信号很弱(忘了Wi-Fi)，日复一日忍受敷衍会议的可怜处境。
4G革命已经发生，即将到来的能力更强、范围更广的第五代、第六代通信技术和人工智能将共同推动空打破固定性，加快全球范围内的数据传输。然而，为了获得这些技术带来的速度和效率的好处，有必要进行行政改革，以给予个人和组织中的小团队更多的主动性和自主权。在国防部严格管理的层级系统中，信息在到达有足够权力做出决定的人之前，会在组织阶梯的每一步被过滤、扭曲或丢失——然后，随着决定向下流动到执行决定的人，信息会再次被扭曲。
公平地说，目前正在进行一些有希望的实验。较新的机构，如国防数字服务局和国防创新组织，拥有全部门的权威，正在试图挑战根深蒂固的习惯。然而不幸的是，这些测试仍然只是测试，对整个国防部更广泛的行政程序几乎没有影响。
同样，五角大楼信息和通信技术基础设施现代化的持续努力也取得了巨大进展。国防部和美国报纸正在大力投资数字通信、云计算，当然还有人工智能。但是，如果没有相应的投资来实现组织和行政技术的现代化，前者就像是只为小马车建造州际高速公路系统。
许多在国防部官僚机构中奋斗过的人——包括我们自己——用笑声回应了五角大楼过时的业务流程的荒谬；我们中的一个人甚至为此写了一本书。然而，尽管这种荒谬有时可能会让人发笑，但美国作为一个国家所面临的全球竞争是致命的严重。
美国再也不能忽视这个问题了。迎接挑战需要国防部以当今挑战的速度运作。直到五角大楼能够招募和留住美国的顶尖人才，并改变其组织文化，使好的想法能够进入高层领导人的耳朵，美国充其量只能勉强应对它所面临的挑战。但是，风险太大；凑合着用是不够的。
来源:参考消息网
