中国潜力城市第一季三线城市第四章:保定和济宁。

我保定

保定是一座历史文化名城，底蕴深厚，很多方面都有省会实力，不是一般三线城市能比的。

保定的四大优势:

1.地理位置:保定位于河北省中部，与北京、天津比肩。历史上很长一段时间都是河北的政治、经济、文化中心。按照正常的历史发展轨迹，保定应该还是河北的首都，石家庄成为河北的首都是一种不正常的选择。从地理空的角度来看，京津冀城市群要想做大做强，保定-雄安是世界屋脊的不二选择，唐山、石家庄、沧州都是格格不入的，无法与京津有效联动，难以承担世界屋脊的责任。

2.雄安，雄安新区恒空诞生，白洋淀采取国家战略，定位改革开放的北方窗口。随着各大央企总部陆续入驻，雄安将成为未来中国总部的制高点和中国经济命脉的枢纽，与北京形成政治经济双核。保定作为雄安的影子城市，将承担起总部经济的延伸角色，成为又一座“世界工厂”城市。

3.人口:保定常住人口924.2万人(不含定州市)，全国排名第27位，城镇人口315.35万人，城镇化率55%，60岁以下人口占80.23%，劳动年龄人口500多万，可支撑大型制造业基地建设。

4.高等教育，保定大学作为原省会，实力雄厚，拥有普通高校18所，其中一流学科建设大学1所，部属高校1所，在校大学生21万人。是大学生人数最多的地级市之一，其中华北电力大学、河北大学、河北农业大学、中央司法警官学院实力较强。2020年，全市拥有技术创新中心246个，重点实验室74个，有效发明专利5391件。技术合同年成交额35.4亿，科技实力位居三线城市前列。

保定需要注意的问题:

1.找准自己的位置。

保定地处京津冀核心区，城市关系复杂，需要找准自己的城市定位，这是保定发展规划和与周边城市合作的关键。保定的城市定位要把握几个重点:第一，是副中心城市，京津冀安雄是三个中心城市，保定是第四个中心。保定市的发展规划应与京津冀安雄的规划相匹配；第二个是制造中心。北京和雄安是大脑和科技中心。保定最大的机遇是围绕北京和雄安打造配套制造业。第三，保定人抓住雄安的机遇。雄安在崛起的过程中会创造很多发展机遇。保定人应该成为雄安的主要人口来源。

2.雄安保定集成

雄安和保定可以是两个城市，也可以是一个城市。关键是保定能不能融入雄安。建议保定市区建设放弃西、南两个方向，全力以赴向西北发展。一方面要和徐水区融为一体，另一方面要尽可能靠近雄安。未来地铁和公交互联互通，城区和居民共存，雄安将走上发展的快车道。

有了千年大计，百年机遇，保定应该可以顺势崛起，重回二线城市。甚至省会的回归也不是不可能。

二、济宁

济宁的四大优势:

1.文化。济宁是少有的三座历史文明名城并存的地级市。曲阜、邹城是国家级历史文化名城，济宁是省级历史文化名城。儒家文化、运河文化、水浒文化、东夷文化、华夏文化等五大主体文化相辅相成。名胜古迹星罗棋布，历代名人辈出。可谓物以类聚，人以群分。

2.交通:京沪高铁、鲁南高铁、京杭大运河、京九铁路、新石铁路，水陆空三位一体的交通网络四通八达，交通便利。只有徐州能和北方内陆城市相比。

3.地理位置:济宁地处中原腹地，苏、鲁、豫、皖、冀五省交界处，300公里内人口1.5亿。它一直是中华文明的核心，也是鲁西南的中心城市，适合工业、农业、商业、物流、旅游。堪称全能型城市。

4.资源方面，济宁矿产丰富，已探明矿产70余种，其中煤炭储量260亿吨，是全国八大煤炭基地之一，稀土储量1275万吨，居全国第二位。此外，石膏矿和重晶石也很丰富。近年来，济宁稀土异军突起，各种资本扎堆，正在成为济宁重要的新兴产业。

济宁需要注意的问题:

1.城市规划

济宁的城市规划比较奇怪。没人去的地方，有人在躲避的地方，不与东面的邹城、曲阜、兖州合并，反而新建一个人烟稀少、沼泽遍布、交通不便的南太白湖区，令人费解！2008年2月，太白湖新区成立。经过十几年的建设，目前人口只有17万。是成功还是失败？20年前，济宁的GDP和城市规模与徐州、临沂相当，现在已经被远远甩在后面。难道市区的战略失误没有责任吗？

如果说济宁当初把新城放在上图的红色区域，把京沪高铁线路西移到新城和邹城之间，那么现在的济宁主城早已和邹城、兖州、曲阜融为一体。城市东西跨度40公里，南北跨度30公里，和现在的临沂城差不多大，比徐州还大，然后推进轨道交通系统建设。现在济宁可能已经是二线城市了。

太白湖新区没有未来。虽然浪费了十几年，但是现在回头还不晚。济宁只有整合济宁、邹城、曲阜、兖州，才能做大做强，才有崛起的机会。否则会离徐州，临沂越来越远。

2.文化挖掘

2019年，济宁接待游客8040万人次，旅游收入873亿，同区域的临沂接待游客8182万人次，旅游收入900亿。济宁的旅游资源丰富程度，交通便利程度，景点规格都远在临沂之上，但收入却不如。为什么？其实济宁的文化底蕴要和无锡、苏州比，他们的旅游收入都在2000亿以上。可以说济宁在文化资源的挖掘上是失败的，应该深刻反思，寻求突破。

济宁本来可以成为更好的城市，二线城市，但是现在在三线城市立足不稳，正在滑向四线。该醒醒了！

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