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1. 联通股权结构混改

混改是国企改革的一部分，也就是其中的一个分支，混改最典型的区别就是央企和地方国企的不同。在央企的角度上，混改是不涉及股权的，也就是你可以投钱，但是没有股份，类似于民间资本介入一样，但地方国企就不同了，地方国企就会直接换算成股权，特别是本地的一些老的品牌，如此就相当于是参股参权了。例如前期BAT参与联通的混改。

混改实际上就是在垄断的国企内扔进一条泥鳅，将整个体制给钻活了。

2. 联通混合改革

架构设计是决定混合所有制改革能否有效落地的重要步骤。目前大多数需要混改的公司都是集团公司，集团内部有上市公司和独立的下属公司，我们可以从过去一年以来混合所有制改革的经验对目前混改架构设计的主流模式做一个总结。

（一）国企混改架构的四种主流模式

1、集团层面引入投资者的模式

云南省知名企业云南白药的混合所有制改革，采用的就是第一种模式，即在集团层面引入投资者的模式。

在进行混合所有制改革之前，云南白药控股是云南省国资委100%控股的直属控股集团，云南白药控股有限公司持有上市公司云南白药股份41.52%的股权，是最大股东。而混改后，云南白药控股引入了一个新的民营投资集团，新华都实业集团股份有限公司，该公司向云南白药控股有限公司增资254亿人民币，使得云南白药集团公司从100%国有变成了50%国资委，50%新华都的股权架构。由于云南白药是上市公司，新华都集团在二级市场上购买了云南白药约2%的股票，使得表面上50对50的股权架构变成了国有股东放弃第一大股东身份的股权架构，这就是云南白药采用的集团母公司股权多元的模式。

2、集团从上市公司回购业务再引入投资者的模式

第二种模式的典型案例是东航物流的混合所有制改革。东航物流这家公司本身就是上市公司东航股份下属的100%的企业，是上市公司的资产。但是因为货运业务的亏损，从战略角度出发，东航集团在2016年11月专门成立了东航产业投资公司，从东航股份手中买到了东航物流100%的股权，将东航物流变为了100%的集团资产，然后进行混改，最后把东航物流单独推向资本市场上市。如果东航物流最终成功上市，则是中国A股市场上市公司分拆业务再上市的第一个案例。

3、上市公司定向增发引入投资者的模式

关于第三种模式，联通的混合所有制改革是一个很好的案例。首先需要说明的一点是，联通并不是在集团层面进行的混改，而只是在股份公司层面稀释了国有股权。

中国联通原本的股权结构是联通集团母公司持有60%股权，通过A股上市公司增发股票引进战略投资人、实现员工限制性股票的发行、再加上联通集团将原先持有的联通A股的股权做老股转让而转给中央企业产业调整基金，联通集团母公司将自己的持股比例降低至36%。联通的这一案例实现了两个突破，一是突破了证监会今年新的股票定向增发规定，二是第一次实现老股转让，是存量转让而不是增量稀释，这就是联通混改带给我们的新的启发。

4、独立下属公司引入投资者的模式

第四种模式的典型代表是中粮，中粮将公司围绕粮食大宗产品交易、农业保险、期货、基金等方面的金融业务板块剥离出来成立了中粮资本有限公司，作为中粮集团的二级公司进行混合所有制改革。

中粮资本的混改希望达成三个目标，第一要把中粮的持股比例降低至70%，但仍是绝对控股；第二是要引进投资人持股27%；第三是探索3%的员工持股。中粮的混合所有制改革目前正在进行中，这是一个不用上市的公司独立进行混合所有制改革的例子。

（二）什么样的国企混改架构设计是最优的

在混合所有制改革当中大家都会面临一个问题，什么样的股权结构设置是最能防范风险或是价值最大化的，总结一下就是一股领先加高度分散加激励股份的模式。这种方式实现了三个结合，第一个结合是保持了国有资本的控制力，第二个结合是实现资本的保值增值，第三实现了员工激励。

首先，领先多少才算是一股领先？

以中联重科这个中国最好的混合所有制改革案例为例，16%即可作为一股领先的股权。以2016年年末计，中联重科的最大股东，湖南省国资委的持股比例稳定在16.35%，管理层和骨干员工通过两家持股平台共同持有7.24%的股份，战略投资人方面在中联重科的不断上市过程中除弘毅投资外基本逐渐退出，其他则都是所有流通股的股东及海外投资的H股股东。依靠这样的股权结构，中联重科实现了企业治理的长期稳定。

另一个例子是中国联通，通过混改，联通集团的股权降低至36%，战略投资人合计35%，员工限制性股票2.7%，社会流通股25%。尽管国有股份与战略投资人股份比例相当，但战略投资人共有14家，最大的中国人寿仅占股10.22%，这就是典型的一股领先加高度分散加激励股份的模式。

关于风险，新华都投资的云南白药是一个反面案例。依照目前的股权结构，尽管当前双方股东平安无事，但一旦双方有任何利益上的分歧，云南白药就很有可能陷入决策权的争端。作为国有企业，这样的风险是完全不能承担的。

（三）如何优化整合资产业务

就像东方航空将物流业务重新成立公司一样，没有任何一家公司不需要进行资产业务的优化就可以直接做出效果很好的混合所有制改革，战略性资源的注入必须要进行资产和业务的优化。

资产业务的优化涉及到三个基本问题，第一个问题是哪些业务或公司要进行混改？这个决策一定是以业务为中心而不是以公司为中心来做出的。挑选一家公司作为未来混合所有制改革的平台是可行的，但是什么样的战略性业务放到平台上进行混改则需要精挑细选，要通过内部资产的调整、业务的调整、组织的调整实现改革公司架构的最优化。

第二个问题是资产完整性与资本效率的平衡。所谓的资产完整性就是公司业务不能产生和别的公司过多的不正当内部交易，也不能在公司内部产生过多的同业竞争行为，这是获得更大资源注入的基础条件。同时，公司的资本效率要有保证，改制的过程中底盘做多大合适？底盘小吸引力降低，底盘大投资收益率与净资产回报率就会大幅下降。尤其是现在房屋及地价的大幅上涨，资产评估后房屋与土地的估值将会大幅拉低投资回报率，因此对于房屋与土地这样的资产必须在集团内部进行有效的重新划分。

第三是组织结构要做适应性调整。以中石化销售公司重组为例，这个三千亿资产量的公司在改革之前基本是空壳，销售业务被31家省分公司与县级分公司瓜分，并不归销售公司直接管辖。为混合所有制改革，中石化将很多资产、业务重新划拨重新建账，才将销售公司的边界重新完整，做实做强。

3. 联通混改股份比例

企业职工提前退休必须要企业改制时才可办理。男的可55岁，女的可45岁退休。不到退休年龄的按改制文件要求买断工龄的，一般按照03年的国企改制文件进行补偿，既每年工龄补偿1。5月工资，最多不超过36个月本人标准工资。内退方面是在原提前退休年龄的基础上再提前5年

4. 中国联通混改后的股权结构

所谓混改就是国有资本、非国有资本共同出资于同一个企业。一个企业也可以有两个或更多的国有资本共同出资，但这不能叫混改，可称之为股权多元化。按出资来源，中国的企业可分为国有企业和非国有企业，它们共存于中国经济之中。既然它们可以各自出资建立企业，那么它们也就应该可以共同出资组建一个企业，即混合所有制企业。进行混改可以在国有企业中引入非国有资本建立混合所有制企业，也可以在非国有企业中引入国有资本建立混合所有制企业。我们现在所说的混改更多指的是国有企业引入非国有资本，而在民营企业中引入国有资本也已经有了一些很好的实践。

5. 联通集团混改

企业职工提前退休必须要企业改制时才可办理。男的可55岁，女的可45岁退休。

不到退休年龄的按改制文件要求买断工龄的，一般按照03年的国企改制文件进行补偿，既每年工龄补偿1.5月工资，最多不超过36个月本人标准工资。内退方面是在原提前退休年龄的基础上再提前5年。

混改就是国企混合所有制，是指，在国有控股的企业中加入民间（非官方）的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。

中国联通作为第一家央企集团层面的“混改”试点企业，承担着为混合所有制改革探索蹚路、积累经验的使命。

6. 联通混改股东

1、国企混改是什么意思

企业混改是什么意思:国企混合所有制是指，在国有控股的企业中加入民间（非官方）的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。混合所有制的目的不是为了混合而混合，是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力，混合的目的是为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系。

2、混改是什么意思

混合所有制改革

3、什么是混改企业？

国企混改，全称是国企混合所有制的改革。是指在国有控股的企业中加入民间（非官方）的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。但混合所有制的目的并不是为了混合多方资本而混合，最终目的是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力，为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系。回顾近几年国企改革进程，政策体系已逐渐完善，改革的多项工作也在逐步扩围。如在央企层面，国家发改委在石油、天然气、电力、铁路、民航、电信、军工等行业和领域，选择

19 家企业开展重点领域混合所有制改革试点，实现了向社会资本放开竞争性业务。

还有一种混改是民企也可以引入国企做为持股人。民企引入国企持股好处为：

1、增加企业资质、背景

混改国有企业对于私营企业来说可以增加企业的资质，增加企业的背景。对于私营企业来说有国企的背景做任何事情都有很好的政策性帮助，这也是国家为一些私营企业的发展而实施的措施。

2、 增加民众信赖

私营企业参与混改国有企业在一定程度上可以增加民众信赖，这样更加可以加强私营企业的盈利性目的，增加企业的收入，因为对于企业而言都是采取利益Z大化的目标。

3、 优先享用国家政策福利

私营企业和国有企业的区别就是国有企业在国有政策的面前拥有优先使用权，现在私营企业混改国有企业就可以享受国有企业的待遇和福利，大大提高了私营企业的工作效率，增加了企业收入。

4、 政策倾斜

相对于一些没有混改国有企业的私营企业来说，混改国有企业的私营企业就会有很多的国家政策倾斜的福利，同样都是私营企业因为享有国家政策的倾斜，混改国有企业的私营企业就拥有很多的政策倾斜帮助企业在市场经济的发展中赢得优势。

5、 资金和项目扶持

混改国企的私营企业不同于其他私营企业的优点在于它可以得到国家政策性的资金和在项目的扶持，国家对于资金和项目扶持是有严格的审核和要求，私营企业只有通过混改国有企业的方式得到国家的资金和项目扶持。

以上优势帮助私营企业在同等条件下因为混改国有企业而和所有私营企业中脱颖而出，得到更好的发展趋势和赢得利益大化。

4、国企混改是什么意思的最新相关信息

中央经济工作会议将促改革放在重要位置，定调混改是国企改革重要突破口，关注央企与地方国企两类组合，央企如中国联通(600050)、国电南瑞(600406)、中国核建、中煤能源(601898)等，地方国企重点关注上海，如隧道股份(600820)、海立股份(600619)、申达股份(600626)、城市传媒(600229)、晨鸣纸业(000488)等。

5、股票 国改 混改 什么意思的最新相关信息

中央经济工作会议将促改革放在重要位置，定调混改是国企改革重要突破内口，关注容央企与地方国企两类组合，央企如中国联通(600050)、国电南瑞(600406)、中国核建、中煤能源(601898)等，地方国企重点关注上海，如隧道股份(600820)、海立股份(600619)、申达股份(600626)、城市传媒(600229)、晨鸣纸业(000488)等。

6、混改是国企改革的内容之一吗？

地方国企混改呈现爆发之势，但进程并非一帆风顺。10月30日晚间，重庆百货公告称，由于引进战略投资者推进混改条件不够充分、方案论证不足，公司控股股东商社集团经审慎研究决定终止筹划重大事项。之前的10月14日，重庆百货公告称，因商社集团正在筹划重大事项，引进战略投资者以推进混改相关工作，公司股票自10月16日起停牌。

在9月28日的国新办发布会上，国资委主任肖亚庆强调，混改是国企改革的内容之一，而不是改革的全部，并不适合于所有的国有企业，

将坚持“宜混则混、宜控则控、宜参则参”原则。国资委新闻发言人彭华岗表示，混改是企业的市场化行为，下一步要按照“一企一策”推进混改。

“不同企业的背景不同，特点不一样，采取的思路、形式也是不同的，包括使用的方式方法，适用多大范围，是增量改革还是存量改革，是在一级公司还是在二级公司进行改革，通过何种途径推进，这些都不能一刀切，而是要以效果去衡量。”李锦告诉中国证券报记者。

在推进混改的路径上，除了“一企一策”，业内人士指出，国企混改还是一个不断深化的过程。“这是一个机会巨大、参与者众多、形式不断优化演进的过程，不会一蹴而就。比如我们参与中联重科混改，就进行了多轮投资，因为企业的成长是无止境的。”赵令欢说。

7、什么是国企改革？

党的十九大报告指出，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，明确了“发展混合所有制经济”是深化国有企业改革的关键途径。党的十八届三中全会指出，“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”，国有企业作为公有制经济的物质载体，国有企业混合所有制改革是混合所有制经济在企业中的微观体现，承载着国家和政府推动我国经济体制改革的重要使命。就国有企业混合所有制改革而言，其目的是以混改为手段，实现企业体制、经营方式、公司决策、员工激励、利益分配等全方位的改革。

我在中大咨询官网热点方案的板块看到相关的信息，他们按照企业混合所有制改革实施的全过程，解读国有企业改革文件，跟踪中央和地方推进国有企业混合所有制改革的进展情况，明确了混合所有制改革的趋势、目标和关键要求。中大咨询认为，随着本轮国企改革的持续深入，混改的重点已经从以“政策研究+方案制定”为主转变到以化解落地过程中的实际痛点为主，从剖析“为什么混、和谁混、怎么混”转变为落实治理结构、战略协同以及激励机制等深层次问题。

8、国企混改的真正目的 国企混改是什么意思

国企混改全称国企混合所有制改革，是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力。

混合的目的是为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系。国企改革被公认为我国经济改革中最难的环节之一，难就难在各界在一些根本问题上缺乏共识。

在新一轮以“混合所有制”为重要标志的国资国企改革中，虽然方向已定，但细节未明。在此背景下，如何落实混合所有制改革的具体路线至关重要。

(8)什么叫国企改革和混改扩展资料

国企混改的应用

可以不断丰富和拓展实现混合所有制经济的方式、路径。

一是内部优化重组、改善组织结构，外部合作合伙、联合兼并，实现股份制改制，通过交叉持股相互参股，构建混合型企业。开发新项目、组建新公司，实行股份制，尽可能形成混合型企业。

二是基础好的股份制企业，通过境内外多层次资本市场，选择A股、H股等境内外类别，选择主板、创业板、中小企业板等不同渠道实现IPO。

三是通过股权的流转、增持减持、增资扩股、发行可转债、私募等方式优化股权结构，促进各类资本的融合。

四是继续坚持和改进国有企业重组改制的成功做法，深化存续部分改制，培育优质资产推向市场，有条件的母公司可改制为控股公司或投资公司，大企业可以整合子公司争取整体上市，放大资本功能。

五是通过合资合作、并购、参股入股等方式，吸纳外资成为境外公司股东。

参考资料来源：网络-国企混合所有制改革

9、混改，央改，国改，这么多改有什么不同

混改就是民资和国企的集合，从国企的垄断性中拉开一个小口子让民资进去瞅一眼，能够有一个准入的门槛，从而刺激国企市场化。混改主要分为“体制内”改革，是指国企开放式改制重组以及整体上市或核心资产上市。“体制外”改革，一是要降低资本进入门槛，引入产业发展或并购重组基金、引入社会资本、引入外部战略投资者以及开展员工持股计划等，二是要降低行业进入壁垒，打破行业垄断。

央企改革主要是国务院直属央企的关停并转，合并做大做强，说白一点，就是这些都是大鳄鱼亲生儿子，直系亲属，需要各自梳理清楚旗下业务关系，这是央企改革的重点。

国企改革其实是针对国企的市场化进行改革，经过96-97年的改革之后，国企基本上都是集中在垄断型行业和资源控制型行业，这些行业之前基本上都不准民企介入，比如军工，石化，通讯等行业。

所以，混改，央改都是国企改革大旗之下的子弟兵，这是一场大的革命，且不知道结果会怎么样？

7. 联通改制后的股权结构

2016年9月28日发改委召开了国有企业混合所有制改革试点专题会，公司书面征询了公司控股股东联通集团，联通集团回函明确表示：联通集团参加了9月28日国家发展和改革委员会召开的国有企业混合所有制改革试点专题会，目前联通集团正按照会议精神和国家相关政策精神，研究和讨论混合所有制改革实施方案。联通集团被列入混合所有制改革第一批试点事项，目前尚未得到最终批准，还存在不确定性，具体实施方案也仍在讨论中。

公司经营范围为电信业的投资，通过联通BVI公司持有联通红筹公司的股权，并保持对联通红筹公司的实际控制权。公司通过联通红筹公司及其所属子公司面向全国提供全方位的电信服务，包含移动宽带(WCDMA，LTEFDD，TD-LTE)，固网宽带，GSM，固网本地电话，信息通信技术服务，数据通信服务及其他相关增值服务。截止至2016年底，本集团拥有约6665万本地电话用户，约7524万固网宽带用户，约2.64亿移动出账用户，其中4G用户约1.05亿户。

潜力股精选

星网锐捷(002396)：福建国企改革标的

中国联通(600050)：混改方案有望近期推出

特发信息(000070)：深圳国企改革概念股

8. 联通股权结构混改最新消息

8月16日，中国联通的混改重组方案盖头揭开。联通集团旗下的A股上市公司中国联通（600050）发布混改方案，百度、阿里、腾讯、京东等四家互联网巨头，以及多家垂直行业企业和两家基金，以780亿元人民币的总对价，成为中国联通的战略投资者。对于普通员工，中国联通也希望建立与企业利益共享、风险共担的市场化机制，包括建立股权激励机制，以业绩为导向，优化薪酬内部分配机制和约束机制等。根据联通的混改方案，核心员工首期被授予不超过约8.48亿股限制性股票，募集资金不超过约32.13亿元。据联通方面称，拟向核心员工授予的8.48亿股限制性股票，价格为每股人民币3.79元。国企改革有很多困难点，担心国有资产流失，员工持股什么人能持股，持有多少这些问题都很复杂，这次联通把员工考虑进去，也是一大突破，后来的发改委推动的第二批、第三批国企混改可能会把员工持股考虑进去。“发改委推动的混改是项目制，围绕项目来展开，推动起来阻力较小。国资委改革要考虑方方面面，另外，发改委的混改是一波一波的，这次联通混改动作不小，发改委也希望一波一波方案网上冲，最终达成目标。”李锦说。这次牵涉员工持股是亮点，但不知能否落实优胜劣汰，人力成本高是国企的一大痛点。值得一提的是，联通的员工持股计划设定的价格远低于停牌前的股价，目前尚不清楚这一价格设定的具体逻辑。但这一大幅折价，可能也会给其他央企的混改提供思路。